牛慧佳：优化农村耕地流转加快“空心村”建设
“空心村”中闲置宅基地，大都面积狭小，房屋破旧，交通不便，并且占用了大量土地，降低了土地利用效益，造成了土地资源的浪费。
今年的《政府工作报告》指出，要完成宅基地空置率50%以上的“空心村”治理任务。市政协委员、市中心血站业务科科长牛慧佳认为，“空心村”的治理，应加快中心村建设，优化户籍、土地、宅基地的统筹管理。中心村地理位置较好，资源集聚，便于完善基础设施，也有利于农民资产的市场化，加快新型城镇化和新农村建设。但农户迁居中心村时，应统筹管理户籍、土地、宅基地，农户可以继续保持土地管理，从而实现镇域范围内宅基地与户籍和土地的分离，促使农村资源市场化。
“除此之外，应当优化农村耕地流转，
构建新型农业经营体系。根据“空心村”目前现状，希望各级政府，特别是乡镇、村要确立相应的领导机构来逐步规范和监管土地、宅基地的流转过程，正确指导土地流转的用途。”牛慧佳说。
