——记【全国扶贫系统先进集体】威县扶贫办

把扶贫作为崇高的事业

为贫困群众找到一条脱贫路子

威县扶贫办共有二十几个人，每个人都分管一摊子事，工作都很忙，特别是负责项目的同志，一有空儿就往扶贫一线现场跑。龙头企业的工地车间，脱贫群众的田间地头，都留下了他们忙碌的身影。

11月12日是个周末，主任刘宝华抽出下午天快黑的时间来到枣元乡魏寨村，专门到刘宝平的小卖部转了一圈。

“宝平兄弟，最近这段还行吧？”掀开挂在门口的布帘，刘宝华大声招呼着。正在低头整理货品的刘宝平抬头一看是刘宝华，脸上顿时堆满了笑容。“我现在有低保，有医保，你们帮我开了这个小卖部，我一年能挣1万多块，很不错了。”

魏寨村是个贫困村。刘宝平因病致残，属贫困人口。作为县扶贫办主任，每次看到贫困群众脱贫了，露出开心的笑容时，刘宝华都从内心里感到高兴。

魏寨村是刘宝华的老家，在到扶贫办工作之前，他对村里的贫困情况并不太了解。

2012年初刘宝华任县扶贫办主任。这一年，威县被列为国家级扶贫开发工作重点县。

当年，他利用春节回村过年时机，走访村里的贫困户。寒冬腊月，刘宝平家没有生炉子，走进屋里，冰冻一样冷。另一贫困户王克章，因妻子生病去世，两个子女上学，家中十分贫困。大年三十下午，他在街上遇到了刘保平和王克章。“晚上的饺子包好了吗？”他不经意间地随口问道。刘宝平和王克章却不吭声。“怎么啦？”刘宝华追问一句。“没买肉。”两人小声说。闻言，刘宝华沉默了。他掏出1000元钱，塞到二人手中，一声不吭地走了。

这一幕，刘宝华至今仍深深地刻在脑海中。

“那一刻，我意识到我肩上责任的重大，我必须为贫困群众找一条脱贫路子，这是我的职责和使命。”刘宝华说。

经过广泛深入地实地调查走访，渐渐地，刘宝华脑海中映出一幅全县扶贫工作的“作战地图”。

“威县2016年还有181个贫困村，19491个贫困人口。其中60岁以上、16岁以下的老弱人口占72%。”刘宝华和同事对全县的贫困人口现状进行了认真地分析研究，开创性地提出并实施了产业扶贫和政策扶贫的“双扶”工程。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（下转第二版）

“产业扶贫就是引进龙头扶贫企业，使贫困群众与产业企业利益相连结，带动贫困群众脱贫。政策扶贫就是完善城乡医疗保险、商业保险等机制政策，运用扶贫资金兜底，使贫困群众生活有保障。”刘宝华说。

这天，刘宝平还告诉刘宝华：“王克章和另外几个贫困户，都到村里的小企业打工去了，他们每月都能挣2000多块钱。我闲的时候还做些手工活，挣个零花钱。”

“近几年，威县减少贫困人口15万，其中2015年就减少5万。”刘宝华说。

因精准扶贫工作显著，今年9月26日，全国产业精准扶贫观摩会专门安排到威县观摩。

“前不久，我们老俩口领到了600块钱。我问了问，村里其他贫困户也都领到了。”固献乡王庄村60多岁的贫困户于华章，在王庄村街上碰到县扶贫办副主任王廷彪笑呵呵地说。

“金鸡项目给的2万块钱到账了。这两天我正在给其他村干部商量着，怎样给村民办点好事呢。”村主任王召伍见到王廷彪高兴地说。

“他们是从金鸡项目获益的贫困群众和贫困村。”王廷彪介绍说，“金鸡”项目使第什营、固献、枣元、梨园屯四个乡镇的48个贫困村的4400多贫困群众受益。

“贫困群众首次分红每人300元，贫困村每村可得2万元村集体收入。等项目年底全部完成后，贫困群众每人每年可获得1000元分红，贫困村年增加村集体收入10万元。”王廷彪说。

“金鸡”项目是依托中国蛋鸡第一品牌——北京德青源农业科技有限公司兴建的省级扶贫龙头企业，这样的龙头企业威县有9个。

“产业扶贫必须依托大型龙头企业。但是，必须让贫困群众参与进来，实实在在获得收益，才能实现稳定脱贫。”刘宝华说。

基于这一理念，他和同事探索实施了五大利益联结模式，使贫困群众与产业企业利益紧紧地联结在一起，做到企业和贫困群众双双受益。

“金鸡”模式就是，国企先融资建设金鸡项目，同时以扶贫资金入股参与建设金鸡项目。项目建成后，德青源公司承包经营。每年租金还本付息剩余后对贫困群众分红。另外的白羽模式、威梨模式、根力多模式、基金模式，同样为贫困群众受益与龙头企业获利“量身订制”。

贺营镇袁庄村贫困户郝文芳今年65岁，他现在一个人挣三份钱。“土地流转了挣租金，是第一份；扶贫资金入股企业每年分红，是第二份；我到企业打工挣工资，是第三份。”他掰着手指头，一一数着说。

“我们每年为周边村村民开工资达120多万元。”在贺营镇从事优质梨种植的新天地公司负责人贾宗锴说。

愿脱贫群众人人露出开心笑容

“讲给群众听，做给群众看，带着群众干。”刘宝华说到做到。

2013年，为引进龙头企业，他年行程达3万多公里，经常昼夜兼程。其中9次到北京与德青源公司联系合作事宜，有一次因过度劳累，急性阑尾炎发作，住进了医院。德青源老总很是感动，委派公司副总到医院探望。后经过多次洽谈，德青源同意将金鸡项目落户威县。

“企业引进来了，我们的服务必须得跟上。”办公室主任汪晓辉说，扶贫企业的认定、土地指标的申请、贷款贴息的发放，土地水利设施的配套，扶贫办一个也不能落下。2014年，君乐宝乳业在赵村乡前寺庄村建牧场，流转近万亩土地种植苜蓿。为不影响浇水，他们加班加点工作，协调安排水利设施配套，保障了项目的顺利实施。

在威县扶贫办，记者看到不少办公室的办公桌上、文件柜上，甚至窗台上、地板上，都摆了一撂撂的文件和材料。项目股和综合股工作人员王立蒙和杜霖林正爬在办公桌上，埋头仔细地一页页一行行地审查着。

“这是一家企业发放股金名单，有4000多户，从姓名、村组、身份证号，银行卡号，一个一个地核对，一个也不能错。”王廷彪说。“贫困户入列、出列名单，发放股金名单等等，我们都要逐一审查。我们要对贫困群众负责，对龙头企业负责，必须保证精准无误。”

扶贫的同时他们也要扶志扶智。一些贫困群众思想观念落后，对发现现代高效农业没信心，他们就组织培训，一家一户做工作。为精准识别帮扶对象，他们开发出了“精准扶贫大数据平台系统”后，对全县1151名帮扶干部进行培训。

“做扶贫工作，没有耐心、热心和责任心是做不好的。”刘宝华深有感触地说。“我们将一如既往地把扶贫作为崇高的事业，更加努力地工作，确保到2018年全部绝对贫困人口提前实现稳定脱贫，让每一位脱贫群众都露出开心的笑容。”