对接京津冀，构建协同发展大格局

对接京津冀，构建协同发展大格局

本报记者 武健

市人大代表　王贵宾

市政协委员　张卫

市人大代表　郭强柳

王贵宾市人大代表、广宗兴广投资有限公司董事长、总经理

张卫　市政协委员、任县发改局主任科员郭强柳市人大代表、河北古顺投资集团供应部部长

京津冀协同发展是重大国家战略，也是邢台最重大最现实的发展机遇。

全球经济深度调整，我国经济发展进入新常态，京津冀协同发展步入快车道，党中央、国务院决定设立雄安新区，我省全面启动产业转型升级试验区建设，这些都为我市调整结构、开放合作、引资引智提供了重大发展机遇。

“聚焦邢东新区战略平台，对接京津产业转移和科技创新资源。”“立足京津冀交通一体化发展，完善交通体系规划，推进重大交通基础设施建设。”“夯实基础、培育特色，抓好承接平台建设，引进京津科技、教育、医疗、文化、总部基地……”4月6日上午，代表委员们就京津冀协同发展进行交流讨论。大家纷纷表示，必须抓住用好重大战略机遇，切实把京津冀协同发展融入经济社会发展各领域各环节，构建协同发展大格局。

聚焦协同发展，我市明确“三大功能”和“四大定位”：在京津冀协同发展中发挥共建、承接和服务功能；把邢台打造成为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与统筹城乡示范区和京津冀生态环境支撑区。

2016年，邢东新区获批成为国家产业转型升级示范区，谋划了总投资超160亿元的高铁综合交通枢纽、中央生态公园等一批重点工程项目，为我市承接京津产业转移、拓展发展空间进一步奠定了基础。

“只有把工作做得精准，精准确定功能定位，精准选择协同发展的载体和抓手，才能确保京津产业转移和科技创新资源留得住、能发展。”郭强柳代表认为，我市应该继续发挥比较优势，围绕发展先进装备制造、汽车及新能源汽车、新能源、新材料等新兴产业，并打造各具特色的产业园区等发展平台和载体，通过精准构建承接平台，进一步提升承接能力和水平。

“经济转型、动能转化，归根结底要落实到项目建设上、落实到开放招商上。”王贵宾代表认为，应充分借助京津各种科技创新资源，以高科技产业项目及科技成果转化为招商重点，侧重引进重大高新技术产业化项目，吸引更多科技成果到我市孵化转化。“就广宗而言，就是要突出抓好10个省市重点项目，完成年度投资22.5亿元，确保项目按期投产达效；强力推进签约项目落地，年内至少谋划2次项目集中开工奠基，推进项目建设有序接替和滚动发展。”

精准构建承接平台

我市与京津合作共建园区取得丰硕成果。市开发区引入建设通州·邢台产业园孵化基地，沙河经济开发区引入建设沙河·房山产业园，广宗引入建设广宗·良乡产业园，巨鹿引入建设巨鹿·昌平产业园等一批共建园区，目前合作共建园区已有多个项目入驻，已成为助推协同发展的平台基地。

“谋划好、建设好承接发展的平台，协同发展就有了抓手。”郭强柳代表认为，一个好的平台，不仅是传统意义上的基础设施建设，还应当加快推进信息、市场等要素的建设，从产业服务平台向创新发展平台延伸。

“高端优质项目的引入，不但能扩大经济总量，更能带动整个产业向纵深发展。”张卫委员说，在今后的招商中，任县将明确主攻方向，以中石油华北天然气公司、冀中能源等高端客户为重点，瞄准“国字号”“央字头”和行业龙头企业，持续精准发力，力争全年引进投资超25亿元项目1个、超10亿元项目2个，推动中广核、冀中能源等一批立县项目早日签约入驻，年内实现省级重点项目零的突破。

破除羁绊激发活力

“在打造京津冀产业园的同时，还要在改善投资软环境方面加大工作力度，进一步理顺管理体制，深化人事、薪酬等制度改革，创造良好的营商环境。”王贵宾代表说，推进简政放权、放管结合、优化服务，构建“亲”“清”新型政商关系，真正理解、尊重企业家，才能激发和保护企业家精神，营造创新创业的浓厚氛围。

今年初，我市启动市级行政审批局组建工作，届时将实现市本级行政审批集中办理，一个窗口对外。这是我市在深化行政审批制度改革方面打出的又一重拳，是基层试点经验在全市复制推广的成果。

在对接京津过程中，我市既重视招商引资，又重视科技创新、招才引智。2016年，全市新增省级院士工作站9家、工程技术研究中心4家、产业技术研究院2家，新认定国家级众创空间2家。科技小巨人和科技型中小企业分别达到160家和4066家，增量、增幅全省第一。

“一大批高层次的项目、人才和技术的聚集，为我市加快推进协同发展注入了强大的活力和动力。”张卫委员建议继续加大对京津冀人才引进的支持力度，畅通社会各方面人才流动渠道，真正让人才成为京津冀协同发展强有力的智力支撑。