巨鹿推行“政银企户保”金融扶贫

打赢脱贫攻坚战

巨鹿县崔寨村村民于国芳通过信贷扶贫模式获得1.8万元贷款，他用这笔钱建起了5亩蔬菜大棚，年收入4.6万元，实现了稳定脱贫。在巨鹿县，还有很多群众像于国芳一样，通过小额贷款发展起种植、养殖，实现了脱贫。

在脱贫攻坚战中，巨鹿县探索实施“政银企户保”金融扶贫，以贫困农户诚信为基础，通过金融扶贫富民工程、“两个组织”信贷扶贫模式、农户自立服务社三种模式，筹集信贷资金扶持贫困群众发展特色产业，今年以来，已向贫困户发放贷款5200多万元。

“产业扶贫，资金是保障。但贫困群众自身积累资金少，扶贫资金又有限，只能靠贷款。但对于既没钱、又没抵押物的贫困户来说，贷款是件大难事。”县扶贫办主任程蕴昭介绍，他们借鉴外地先进经验，探索并实施了“政银企户保”金融扶贫模式，即：政府、银行、龙头企业、贫困户、保险公司相互联结，破解贷款难题。

实施金融扶贫富民工程。县扶贫办和县农行签订框架合作协议，将800万元贷款风险补偿金拨付至农业银行专户，银行放大10倍额度，支持建档立卡贫困户、农民合作组织、扶贫龙头企业发展产业项目。同时抓好融资平台建设，通过“巨农”农业投资有限公司、“巨美”乡村建设有限公司等平台，为贫困村美丽乡村建设等扶贫事业融资。

发挥“两个组织”信贷扶贫模式和农户自立服务社的作用，让贫困户通过信用贷到款。“两个组织”即：由公职人员组成“扶贫信贷担保自愿者组织”和由贫困群众组成的“贫困村诚信自律者联谊会”，以“干部担保、农户互保”破解贷款难题，扶持贫困户发展致富产业。寻虎村群众安印波通过“两个组织”向银行贷款1.5万元发展了3亩果菜大棚，当年纯收入就达到了2万多元。整个寻虎村累计贷款200万元，发展大棚蔬菜1000余亩，种棚户实现年收入超万元。

农户自立服务社是中和农信在巨鹿县建立的分支机构，无需任何资产抵押，只需同村四五户已婚妇女组成联保小组，贫困农户拿着身份证、户口本就能拿到贷款。堤村乡白伏一村贫困户李建美，从2013年起，连续4年通过农户自立服务社获得贷款5.3万元，主要从事橡胶密封件加工，由原来只有1台硫化机发展到现在拥有4台硫化机、2台注塑机，年收入达12万元。

金融扶贫为致富产业发展提供了源头活水。程蕴昭介绍，他们将继续深入推进“政银企户保”金融扶贫，扩大信贷覆盖面，为贫困群众加快脱贫提供资金保障。