认真学习贯彻会议精神深化党和国家机构改革
——市委理论中心组专题学习会议发言摘登
扛起政治责任交出合格答卷
副市长、市公安局长 陈少军
围绕防范化解金融风险攻坚战，开展非法集资专项治理行动，坚决防止经济金融风险在邢台“引爆”。一是积极参与排查预警，主动协同金融监管部门，对投融资、农民专业合作社、房地产等重点行业，开展贯穿全年的非法集资风险排查。二是积极做好分类处置。三是强化重点稳控，坚决做到“三个防止”：防止发生规模性聚集，防止发生造成重大影响的大规模群体性事件，防止金融领域风险向政治安全领域传导。
围绕精准扶贫攻坚战，开展“平安扶贫”整治行动，坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。我市要实现124个贫困村脱贫出列，4.5万贫困人口稳定脱贫。公安机关要围绕打赢精准扶贫攻坚战，深入开展“平安扶贫”整治行动，重点打击各类违法犯罪。高标准做好易地扶贫搬迁工程矛盾排查、人员稳控和解释安抚工作，让每一户贫困群众搬得出、迁得顺、住得安。
围绕污染防治攻坚战，开展“利剑斩污”专项行动，坚决打赢蓝天保卫战。邢台空气质量全国排名倒数的“黑帽子”，成为这些年压在邢台干部群众头上的一座大山。特别是今年，市委、市政府提出“退出全国后十位”目标，公安机关必须从政治上思考和谋划生态环境保护工作，实施最严格的生态环境保护制度，严打严罚涉污违法犯罪。持续开展打击环境违法犯罪“利剑斩污”专项行动。一是与检法和环保部门联手，在打准、打疼、打一个震慑一片上下功夫，侦办一批涉大气污染刑事案件。二是综合运用交管、消防、治安等治理措施，严管严控“傻大黑粗”项目和企业，助推淘汰落后、压减过剩产能，坚决实现“保底线、退后十”攻坚目标。三是锁定全市7条重污染河流，严厉打击涉水环境犯罪，以及破坏治污、供排水、河道安全设施等违法犯罪，确保实现退污还清既定目标，增强邢台人民群众的获得感和幸福感。
贯彻科学理念推动城建高质量发展
副市长 张志峰
要彻底解放思想，提高推动城建高质量发展的能力。一是提高战略思维能力。要站在发展的高度思考和处理问题，从政治上准确认识和判断形势，统筹兼顾，放眼长远，在解决突出问题中实现突破。二是提高辩证思维能力。聚焦城市历史欠账太多、宜居度不够、特点不突出等矛盾的存在，逐项制定切实可行的解决方案。三是提高创新思维能力，以思想认识的新飞跃打开城建高质量发展的新局面。
要贯彻科学理念，明确推动城建高质量发展的方向。一是坚持以人民为中心的发展理念，重点实施一批造福民众的民生实事，抓好主城区保障性安居工程项目，抓好背街小巷整治工程，抓好便民菜市场建设，抓好市区供热工程，抓好公交优先工作。二是牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。要以“水系+湿地+公园”为主要内容，着力抓好环城水系、道路绿化、公园游园等重点工程建设，构建城市生态体系。
要确定工作重点，找准推动城建高质量发展的突破口。必须以“拆、建、管”为重点，构建高质量的城建发展体系。一是突出征地拆迁。二是强化规划引领。按照会勇书记提出的“高质量规划”的要求，优选引进高水平规划团队，对邢台的规划进行诊脉把关，力争通过大手笔、高标准、前瞻性的规划，通过不折不扣的执行规划，塑造高品位的城市景观。三是突出“精品”工程建设。市区将打造“八横八纵”16条精品街道，打造城市靓丽界面；在关键节点部位，规划建设高品质公建和标志性精品建筑；建设智能行车引导牌、停车位引导牌，建设精品基础设施。四是抓好民生实事工程。按照市委、市政府安排的20件民生实事，切实做好住房保障、农村危房改造、老旧小区改造、畅通工程、公共交通、公用设施等方面工作，为群众的幸福而奋斗。
以工作实绩落实中央省市决策部署
要有担当。一要牢记宗旨。要不忘初心，牢记全心全意为人民服务的宗旨。牢记宗旨就是要时刻谨记权力是公器，不能私用。二要恪尽职守。必须在重任面前有强烈的使命意识和责任意识，兢兢业业，夙夜在公。特别是在当前经济转型发展形势下，领导干部要比一般干部付出的更多。三要勇于担责。面对2018年首季“开门红”的工作目标，我们更要坚持真心为“公”，直面矛盾不回避，越是困难越向前。
要有激情。一要保持昂扬不息的斗志。以“开春即开工、开局即决战、起步即冲刺”的干劲，投入工作中去。二要保持攻坚克难的勇气。对工作要有谱有局，既会做指挥员，也要会做战斗员，分秒必争，把执行顶在天，把落实放在第一位，以铁的执行坚决抓好贯彻落实。三要保持改革创新的锐气。要有一种坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和使命感，对标先进、事争一流，以走新路的创新理念、有作为的干事姿态、创亮点的坚定决心，推动各项工作。
要有底线。一要坚守安全底线。要始终把安全生产摆在高于一切的位置，不折不扣落实领导责任、主体责任、监管责任，严防死守，常抓不懈，维护全市安全生产形势持续稳定。二要坚守稳定底线。坚持把人民放在心中最高位置，全面化解当前信访稳定工作的重点和难点，牢牢把信访维稳放在心中、扛在肩上、抓在手里。三要坚守政治底线。带头尊崇党章和廉洁自律准则，增强廉洁自律意识，坚持把纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，既要会干事、能干事、干成事，也要保证不出事。
总而言之，面对新的形势，我们要在习近平新时代中国特色社会主义伟大思想的指引下，坚持“走新路、有作为、创亮点、守底线”，用工作实绩落实中央、省、市各项决策部署，为全面建成小康社会、建设美丽邢台作出新的更大贡献！
不折不扣抓好贯彻落实
副市长 胡仁彩
全面落实乡村振兴战略。一方面，深入实施农业供给侧结构性改革。加快推进我市现代农业园区提档升级，实现省级园区全覆盖。实施区域品牌工程，大力发展食品工业，依托光明九道菇等龙头企业，打造邢台食品工业新旗舰。另一方面，深化农村改革。集中力量抓好桥西区国家级（第二批）农村集体产权制度改革县（区）。继续推广“新农协”服务模式，大力实施农村人居环境整治行动。因地制宜推进“厕所革命”，全面开展“三清一拆”专项行动。
坚决打赢脱贫攻坚战。深化产业扶贫新机制，不断增加贫困群众收入。充分借鉴威县“金鸡”模式经验，以市场需求为导向，将所有贫困群众深度嵌入产业发展链条，实现贫困家庭持续稳定增收。抓好贫困村基础设施建设，不断改善贫困群众生产生活条件。探索推广“四重保障”扶贫机制，切实提高贫困群众脱贫质量和水平。
大力加强社会保障体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，推进社会保障体系建设。进一步规范提升社保卡“就诊一卡通”工作，优化扩展门诊、住院应用功能及范围，实现“数据多跑路，群众少跑腿”目标。认真做好军队退役人员政策落实工作，建立健全走访慰问常态工作机制，综合运用走访慰问、低保救助等政策。扩大长期护理保险试点范围，进一步在基金筹集渠道和标准、覆盖范围、服务模式、保障水平等方面进行探索。
加快推进生态文明建设。开展国土绿化行动，紧紧围绕京津冀森林城市群建设总布局，以创建国家森林城市为目标，以国家储备林基地建设项目为抓手，以廊道及环城绿化为重点，扎实开展植树造林活动，全市完成人工造林50万亩。抓好大沙河综合治理，青山水库、蓄滞洪区防洪工程与安全建设，太行山前湿地群建设，河长制等工作，持续推进水生态文明建设。
把握好新时代文教工作脉搏
副市长邓素雪
加强学习，深刻领会系列会议精神实质。中共中央关于深化党和国家机构改革的决定和2018年政府工作报告高屋建瓴、亮点频出，我认为可体现出三个“尊重”。一是尊重发展规律。“改革”一词在报告中出现80余次，并继续把简政放权、放管结合作为改革的重头戏，一系列措施“减”出了活力和效益，“加”出了动力和品质。二是尊重人民意愿。三是尊重工作实际。
自我革新，不断提高自身综合素质。一是加强学习转思维。深入学习党和国家的新理念新思想新战略，系统学习分管领域的业务知识和上级政策，创新学习先进工作方法和工作技能，将学习成果化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力和推进发展的力量。二是激情干事转行为。三是深化务实转作风。
继续前进，全力推动工作争先进位。一是推高两大亮点。2018国际公路自行车赛按照“瞄准国际标准、打造中国一流、彰显邢台特色”要求，培树自行车赛国际品牌。“健康邢台”工程先行先试推亮点，重点打造扁鹊中医药文化旅游康养示范基地。二是争保两项先进。以创建国家食品安全示范城市为抓手，培树更多在全省、全国叫得响、推得开的模式、典型，卫生计生工作保持全省先进。三是深抓两项改革。继续推进市直属中小学管理体制改革工作；改革学校管理模式，抓好邢台中学与精英中学合作办学。同时，深入推进医疗卫生体制改革。同时，谋划推动中医院和张英泽院士合作，探索中医院发展新路径。四是提升两项工作。教育三年攻坚行动。以主城区教育三年攻坚为抓手，打好改善办学条件攻坚战、教育教学质量提升攻坚战。做强文化产业和文物保护工作。五是做大旅游特色。加快“快旅慢游”交通网建设，提升“守敬故里，太行山最绿的地方”品牌影响力。
深入推进司法体制配套改革
市法院党组书记、院长 白峰
旗帜鲜明讲政治，始终坚持党对法院工作的绝对领导。党的领导是中国特色社会主义法治的本质特征和最大优势，也是做好人民法院一切工作的根本保证。全市法院要认真组织学习党的十九届三中全会精神，切实将思想和行动统一到党中央决策部署上来。坚持学在深处、谋在新处、干在实处，坚持党对法院工作的绝对领导，确保法院工作政治方向正确。
立足审判职能，服务保障经济社会发展。全市法院要以正在开展的“双创双服”活动为牵引，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，树牢以人民为中心发展理念，充分发挥审判职能作用，依法公正审理各类案件，精办案，办精案。特别是在深入开展“扫黑除恶”专项斗争中，本着打击要狠、除恶务尽的原则，坚决、依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。
深入推进司法体制配套改革和智慧法院建设，促进审判体系和审判能力现代化。要进一步深化“互联网+诉非衔接”多元化纠纷化解机制。深化司法体制综合配套改革，坚持问题导向、需求导向和效果导向相统一，努力构建公正高效的审判运行机制。要全面落实司法责任制，构建新型审判监督管理机制。深入推进诉讼制度改革，全面推开“分、调、裁”机制，深化立案登记制改革。加强法院标准化建设，要深入推进智慧法院建设，全面提升法院工作信息化水平。
落实全面从严治党要求，努力打造新时代过硬法院队伍。全市法院要牢牢把握新时代党的建设总要求，将全面从严治党引向深入，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，严格落实意识形态工作责任制，着力打造正规化、专业化、职业化法院队伍。用好监督执纪“四种形态”，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争。
抓好司法改革任务落实
市检察院党组书记、检察长邢伟
切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，努力把邢台检察工作做得更好。全市检察机关将认真学习习近平总书记在全会上的讲话精神，与学习贯彻党的十九大和十九届二中全会精神结合起来，推动党的十九大精神和党中央决策部署在邢台检察机关落地生根。严格按照宪法和法律规定的权限和程序行使权力，主动接受人大及其常委会的监督，自觉严守权力边界，规范司法行为。依托宪法日宣传好宪法修改内容，以检察之力引导全市人民坚定宪法自信。
充分发挥检察职能作用，为全市改革发展大局营造良好法治环境。全市检察机关将认真贯彻新发展理念，全面把握省、市委对检察工作的要求，扎实开展“双创双服”活动，深化互联网金融风险专项治理，着力服务重点企业发展，积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入开展农民工讨薪问题专项监督，全面加强生态环境综合司法保护，推动食药领域健康法治建设，以检察工作的实际成效服务全市创业创新活力。充分履行批捕、起诉等职能，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击盗抢骗等多发性侵财犯罪以及传销、拐卖等犯罪，全力维护社会大局稳定。
坚定改革的政治定力，以钉钉子精神抓好司法改革任务落实。按照省、市委和省检察院的部署，深化司法体制综合配套改革，规范检察官员额动态调整，完善员额退出、增补机制。将全面落实司法责任制抓紧抓实，出台错案责任追究具体办法，依法依规问责。建立与监察委工作对接机制，形成惩治腐败犯罪的工作合力。坚持“日常工作项目化、项目工作品牌化、品牌工作亮点化”工作思路，加强涉案财物集中管理信息平台功能延伸，加快“网上检察室”构建，推动检务督察考核新机制常态化，以特色亮点培树助推检察工作全面发展。
更好发挥中枢参谋服务作用
市委秘书长宋洪修
强化学习，坚决拥护中央决策部署。一要把准方向。要切实增强“四个意识”，在思想上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终坚定正确的政治方向。二要提升素养。要把《新时代面对面》作为进一步武装头脑、提升能力的重要教材。三要吃透政策。加强对中央改革方案的学习和对接，及早研究、提早准备，确保改革始终沿着党中央确定的方向和原则推进。
深化改革，推动重点任务有效落实。要重点把握好“三个坚持”：一要坚持问题导向。要进一步发挥改革破题开路的特殊作用，以问题导向带动改革突破、加快促进新旧动能转换。二要坚持重点突破。要重点抓好党的十九大报告确定的重点改革任务、省委九届六次全会确定的“深化九项改革”任务，以及市委、市政府确定的重点改革任务，量化目标、加快推进。三要坚持补齐短板。
优化服务，更好发挥中枢参谋作用。一要加强调查研究。要围绕事关全局的关键点、各级领导的关切点和人民群众的关注点，聚焦项目建设、深化改革、污染治理、扶贫攻坚等重点工作，力争形成一批有分量、有影响、有价值的调研成果，为市委科学决策提供有力支撑。二要狠抓督查落实。要坚持“一竿子插到底”，始终冲在落实的第一线，对各项工作按时跟踪盯办。三要搞好协调运转。坚持把完成好重大任务作为发挥办公室作用的重要载体，努力把各项工作做到最好。
转变作风，服务保障邢台发展大局。一要严格遵守八项规定。办公室要严格遵守中央八项规定，认真落实纪律要求，在全市带好头、当标杆。二要坚决抵制和纠正“四风”。要站在全市顶层设计的角度来看待问题，站在中枢岗位上来抵制和纠正“四风”。三要全面规范机关建设。切实解决标准不高、要求不严的问题，大力推进机关规范化建设，不断提升办公室工作水平。
