巨鹿县：“托管代养”模式带动贫困户增收
本报讯（记者谢霄凌通讯员郅凤霞）日前，63岁的陈夫信把写有“吉陈庄村贫困户肉牛托管养殖项目肉牛认领卡”挂在墙上，心里满是喜悦。陈夫信是巨鹿县苏家营镇吉陈庄村建档立卡贫困户。前不久，他用5万元小额贷款购买了6头肉牛，并托管在村边的富志朋肉牛养殖公司。按照“托管代养”协议，公司将每年支付他5000元利润，从此他和老伴多了一份稳定的收入。
像陈夫信一样，部分贫困户虽有一定的劳动能力，但苦于缺少项目、资金、技术、销路等，自我发展能力差。如何让这部分人稳定脱贫？巨鹿县积极探索金融扶贫模式，把贫困户增收与市场主体联结起来，实现扶持到户，保障贫困户精准受益。
立足牲畜养殖、设施农业、家庭手工业等传统优势特色产业，巨鹿县积极引导激励一批实力雄厚、发展势头好、带动能力强的涉农龙头企业，专业合作社及种养大户，通过“托管代养”模式，带动贫困人口增收。首批遴选出富志朋农业科技、三田乳业、鑫行采摘园等十余家涉农龙头企业或专业合作社参与“托管代养”。
巨鹿县按照《“政银企户保”实施方案》，坚持贫困户“亲自贷款、亲自参与、亲自还息、亲自还款”的原则，加快推进“托管代养”扶贫模式。贫困户实施“托管代养”项目时，可从银行免抵押免担保申请5万元的政府贴息扶贫小额贷款，使用期限长达3年。
巨鹿县苏家营镇吉陈庄村22户贫困户肉牛托管养殖，是巨鹿县“托管代养”扶贫模式的首批尝试者。该村贫困户委托公司托管代养，签订三年“托管代养”分红服务协议。按照协议，公司为托管的肉牛提供专用场地、专用饲料、购买保险等，实行集约化、科学化、规范化养殖。每年企业支付贫困户购牛所投入资金额的10%作为利润分成。村委干部及贫困户代表组成监管小组，全程参与监督、监管“托管代养”过程中的一切事宜。
“贫困户自种自养很难产生规模效益和抵御市场风险，‘托管代养’保底收益模式保障了贫困户的收益。”县扶贫办主任张晓峰说，今后将根据实际情况和群众意愿，因地制宜推进“托管代养”扶贫模式，打造肉牛、奶牛、肉驴、设施果蔬等扶贫产业新标杆。截至目前，该县已有143户贫困户利用小额贷款实施了“托管肉牛”项目。
