威县推行企业投资项目承诺免审制新模式
拿地即承诺有地即开工
本报讯（记者郭文静 通讯员赵国华）在威县顺义工业园里，嘉寓产业孵化园项目正在紧张施工。“得益于企业投资项目承诺免审制，项目从立项到开工仅用了32天。”项目负责人贺国平说，这速度之前想都不敢想。
产业孵化园项目是嘉寓公司在威县投资的第二个项目。2015年底，该公司首个嘉寓门窗幕墙项目落户威县。期间，相关负责人跑了30多个部门，从项目立项到拿到施工许可证足足用了166天。而今年，他们投资产业孵化园项目时，正好赶上威县实施企业投资项目承诺制改革。4月26日，项目拿到准许承诺的签批；5月22日，企业做出承诺并公示；5月27日，进行司法公正；5月28日，项目开始施工。“整个过程，我们只跑了审批局一家单位，提交资料仅50多页。”贺国平感慨道。
“近年来，尽管威县营商环境逐步改善，但项目落地难、审批环节多、制度性交易成本高等问题仍不同程度存在，一定程度上影响了项目落户进度。威县聚焦企业反映突出的‘堵点’‘痛点’问题，坚持问题导向，于今年3月23日在全省率先开展企业投资项目承诺免审制改革，有力打通了企业投资项目落地的‘最后一公里’。”威县行政审批局局长蒋志华说。
承诺免审制是一种“政府定标准、企业做承诺、过程强监管、失信严惩戒”的新型企业投资项目管理模式，探索实施“拿地即承诺、有地即开工”的审批新模式。对于符合条件的投资项目，由企业自主选择并按照政府制定的标准做出书面承诺。“将事先审查的标准变为企业承诺的标准、政府验收的标准，省去了企业开工前编制报告的环节。”据威县行政审批局副局长薛海兴介绍，企业只需拿到土地成交确认书，即可进行承诺，同时办理土地证。拿到土地证，项目即可开工建设。在此期间，企业进行项目规划和施工设计。三条线同步推进、并行办理。
薛海兴说，承诺免审制的“拿地即承诺、有地即开工”的审批新模式，变“先批后建”为“先建后验”，最大限度精简审批环节，项目审批时限由之前的60个工作日减至11个工作日。同时，提高了工作效能，截至目前，全县8个纳入企业项目投资承诺免审制服务的项目，有6个已开工建设。
